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L'énergie-climat est devenu un sujet de préoccupation majeur en France, qui interpelle l'État dans sa fonction de stratège.

Comment celui-ci se saisit-il de ce nouveau rôle ? Comment construit-il sa vision du futur ? Comment fixe-t-il les grandes orientations censées répondre aux défis de la lutte contre le changement climatique et de la transition énergétique ?

Ces interrogations sont au cœur de cet ouvrage, qui se penche sur la rédaction, de 2017 à 2020, de la Stratégie nationale...[-]

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L'autoconsommation collective d'électricité (ACCE) est née, en France, de la loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte (TECV) de 2015. S'inscrivant dans un mouvement général de recomposition des systèmes énergétiques, ce nouveau dispositif, qui consiste à relier des consommateurs à un ou plusieurs producteurs en empruntant le réseau public de distribution d'électricité, fait écho à plusieurs types d'attentes : contribuer à développer les énergies renouvelables, répondre aux aspirations des citoyens à produire et consommer au niveau local (notion de « circuit court »), inciter les individus à mieux prendre conscience des enjeux d'efficacité et de sobriété énergétiques, etc. Portée par ces motivations diverses, l'ACCE s'est depuis diffusée et fait désormais partie de la palette des dispositifs que les porteurs de projets locaux peuvent mobiliser.

L'objectif de cet ouvrage est de rendre compte des dynamiques d'émergence de ce nouvel outil d'action publique, en articulant deux échelles d'analyse, nationale d'une part (évolution du cadre réglementaire entre 2015 et 2022, sous l'effet de jeux d'acteurs parfois complexes), locale d'autre part (étude de cinq opérations). Fruit d'un travail interdisciplinaire, l'enquête montre que la « promesse » de l'ACCE (œuvrer en faveur d'une gestion plus décentralisée de l'énergie) n'a jamais été vraiment tenue, ce dispositif ayant été progressivement dépossédé de son potentiel de transformation pour devenir un instrument s'inscrivant dans la continuité des formes de régulation historiques du secteur électrique, marquées par un fort centralisme.
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OUVRAGE
L'électricité, un service public jacobin ? à rebours des idées reçues, cet ouvrage montre le rôle joué par les pouvoirs locaux dans la construction de ce qui est devenu un pilier de l'état-Providence en France, au XXe siècle. Cette influence, peu abordée dans l'historiographie, doit être mise en regard avec les origines du secteur électrique : un système sociotechnique ancré et organisé au niveau communal. Jamais effacée, cette « matrice » a façonné de manière durable la gestion du service public. Elle explique le maintien de plusieurs prérogatives locales au moment de la nationalisation (concessions de distribution, régies municipales et départementales, etc.). Elle éclaire la prise de certaines décisions après la création d'électricité de France, en matière de redistribution sociale (soutien aux usagers domestiques) ou d'aménagement du territoire (péréquation des prix, électrification rurale). En exhumant l'action des pouvoirs locaux et de leur principale organisation représentative, la FNCCR (Fédération nationale des collectivités concédantes et régies), cette autre histoire du service public, racontée « par le bas », nuance la vision d'un État hégémonique. Elle permet aussi de mieux appréhender les mutations actuelles du secteur électrique, à l'heure où les questions de décentralisation refont surface dans les débats politiques.[-]

ARTICLE EN LIGNE
Le processus ayant conduit à uniformiser les tarifs domestiques de l'électricité constitue un objet politique stimulant en ce qu'il nous donne à voir la fabrique d'une solidarité nationale. S'inscrivant dans une perspective sociohistorique, cet article en retrace le cours, de l'entre-deux-guerres au début des années 1990. Il met en évidence le rôle éminent qu'y ont joué l'État et le monde rural. Il pointe tout particulièrement en quoi ce dernier a exercé une influence décisive non pas au travers du Parlement ou des jeux organisant le système politico-administratif local, mais par l'entremise d'une association d'élus, nous invitant par là même à porter un regard plus attentif à cette composante du système politique dans la structuration de la société française.[-]

VIDEO EN LIGNE
Emmanuel Bellanger (CHS*) et François-Mathieu Poupeau (LATTS*), deux chercheurs du CNRS, présentent le contenu de leur livre, l'histoire intercommunale de l'électrification de la banlieue parisienne, Lumière sur la banlieue (Editions de l'Atelier, 2014).
Au-delà de l'action des compagnies privées d'avant 1945, puis de EDF, les auteurs du livre expliquent le rôle des collectivités territoriales et de l'intercommunalité dans cette construction d'un service public essentiel, celui de l'électricité. L'histoire du Syndicat des communes de la banlieue parisienne pour l'électricité (SCBPE), devenu en 1997 SIPPEREC, commence dans les années 20, époque où le syndicat intercommunal devient autorité concédante des réseaux de distribution publique d'électricité. Basant sa réussite sur un compromis politique entre des communes politiquement très différentes, notamment à l'époque de la "banlieue rouge" (majorité de communes communistes), le SCBPE parvient progressivement à s'imposer comme l'un des plus influents établissements intercommunaux de France. En 1946, la nationalisation du secteur électrique limite son champ d'intervention, jusque dans les années 1990, qui marquent sa renaissance, au moment où les grands réseaux de service public sont ouverts à la concurrence. Le SIPPEREC élargit alors son champ de compétences aux télécoms.
À l'heure où se dessine un nouveau modèle de service public et où se recompose la gouvernance du Grand Paris, cet ouvrage met en lumière les enjeux, les tensions et les réalisations qui ont jalonné près d'un siècle d'histoire intercommunale.
Réalisation vidéo : Jeanne Menjoulet
Production : CHS

Le livre "Lumière sur la banlieue" est paru en 2014 aux Editions de l'Atelier

* Le CHS est le Centre d'Histoire Sociale : http://chs.univ-paris1.fr/
Le LATTS est le Laboratoire Techniques, Territoires et Sociétés : http://www.latts.fr/[-]