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Ce document provisoire du Secrétariat général à la planification écologique (SGPE) propose une grille d'analyse qui s'appuie sur deux critères : la rentabilité ou viabilité économique d'une part et la capacité des acteurs concernés à agir d'autre part. Ont été passé au crible de cette grille les différents leviers de décarbonation prévus dans la planification écologique.
Il distingue :
- des actions peu rentables et pour lesquelles les acteurs n'ont pas les moyens d'agir. Les gisements de baisse d'émissions de gaz à effet de serre y sont les plus importants (68 MtCO2e). Exemple : l'isolation des logements des ménages des déciles 1 à 8 (classes populaires et classes moyennes), Pour ces actions, le SGPE indique qu'il est nécessaire de mettre en place un service public et un soutien pérenne.
- des actions rentables et accessibles : les efforts de sobriété, à la fois pour le chauffage, la mobilité ou l'industrie, mais également certaines actions comme le remplacement d'une chaudière au fioul pour des ménages aux revenus élevés. Les gisements de baisse des émissions de gaz à effet de serre sont importants (44 MtCO2e).
- des actions rentables, mais pour lesquels les acteurs n'ont pas encore les capacités d'agir. Exemple : le changement de chaudière au fioul pour les ménages des déciles 1 à 8 ou l'achat d'une voiture moins polluante pour les ménages des déciles 6 à 9, plus favorisés. Pour ces 56 MtCO2e, un arbitrage doit être fait entre différents outils comme une subvention d'amorçage, une norme ou des garanties d'Etat...
- les leviers pour lesquels les acteurs sont en capacité d'agir, mais où la rentabilité est faible, comme la rénovation des logements des ménages les plus aisés. Ici, des incitations économiques ou des réglementations sont aussi nécessaires.[-]

Après avoir reçu des mains de François Chérèque le bilan de la première année de mise en oeuvre du plan pluriannuel contre la pauvreté, Jean-Marc Ayrault a présenté le 24 janvier dernier sa feuille de route 2014. Concernant le logement ce plan prévoit notamment le renforcement de l'action es services de l'Etat via le contingent préfectoral, la signature d'accords locaux avec les collecteurs d'Action logement, et l'élaboration d'un accord-cadre avec l'ADF pour mieux articuler les interventions respectives de l'Etat et des départements en matière d'accompagnement social. Il prevoit également des mesures d'aide à la solvabilisation des ménages démunis relogés via l'appel à projet « PLAI adaptés ». Enfin, le premier Ministre a annoncé sa volonté de mobiliser le parc privé, en mettant en place des dispositifs d'intermédiation locative de longue durée dans le parc privé par une déclinaison « pérenne » de Soilbail, en relançant le conventionnement très social, et en créant des logements en intermédiation locative dans les communes carencées en logement social au titre de la loi SRU.[-]